¿En qué consiste el plan Giuliani por el que cuestionó Abel a Abinader?

En la actualidad, cuando la delincuencia se mantiene en niveles preocupantes en el país y tras casi cuatro años de Luis Abinader en el poder, el candidato presidencial del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Abel Martínez, preguntó en el debate de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (Anje), qué ha pasado con el plan Giuliani con el que prometió controlar la delincuencia en el país en un 50 por ciento.

¿En qué consistía este plan?

Durante la campaña electoral para el período presidencial 2016-2020 el exalcalde de Nueva York y asesor y abogado de Donald Trump, Rudolph Giuliani, elaboró un diagnóstico sobre la situación de inseguridad en la República Dominicana y el estado de la Policía Nacional.

El equipo de Abinader se vio obligado a responder a las denuncias de opositores de que la contratación de Giuliani como asesor de seguridad era una estrategia política para acercar al entonces candidato con los altos rangos de la política estadounidense.

En la campaña presidencial para el periodo 2020-2024, en julio de 2019, Giuliani retornó al país para dar seguimiento al plan integral de seguridad propuesto, bajo la premisa que de aplicarlo “la delincuencia empezaría por ser controlada en un 50%”.

La propuesta de Giuliani para atacar la delincuencia:

•El Departamento de Policía debe ser reestructurado con el objeto de hacerlo más eficiente y mejorar la rendición de cuentas.

•La fuerza policial debe recibir un aumento salarial sustancial y debe rendir cuentas por sus actos, además de implementar y cumplir con una política de cero tolerancia frente a la corrupción La información estadística de criminalidad aparentemente no es acertada, ni es reportada adecuadamente.

•El Departamento de Policía debe adquirir un mapeo de punta mejorado para analizar mejor los datos de criminalidad.

•Hay una necesidad contundente de implementar un banco de ADN para ayudar en la resolución de crímenes e identificar patrones de criminalidad.

•Todos los informes de la policía deben ser mejorados para lograr una mejor documentación acerca de la delincuencia en términos de los crímenes específicos, y para incluir información detallada de los delincuentes, ya que las formas actuales son insuficientes.

•Debe ofrecerse capacitación continua en manejo de armas de fuego a lo largo de toda la carrera de un oficial de policía, independientemente de su rango.

•El Departamento de Policía debe instituir una capacitación mensual en servicio para todos los oficiales de rango inferior al de coronel,

•Los oficiales de policía deben contar con un programa mejorado de prueba de drogas, aplicable para los siguientes casos:

•Todas las promociones oficiales asignados a tareas sensibles.

•Después de un tiroteo donde esté involucrado personal de la policía.

•Incidentes fuera del horario de trabajo.

•Todos los agentes de policía deben recibir chalecos antibalas.

•El Departamento de Policía debe iniciar un sistema de seguimiento de casos con el fin de supervisar la evolución del caso y detectar patrones de criminalidad o la Policía Nacional debe diseñar o comprar un programa de software que pueda detectar los patrones de criminalidad para ayudar a construir casos contra los criminales profesionales y las bandas criminales.

•Los programas de manejo de casos se pueden utilizar para determinar donde están siendo retenidas las denuncias penales, así como dónde se está registrando la acumulación de los casos.

•Estos programas analizan lo que está pasando en cada caso o las bases de datos tienen un impacto más rápido sobre los crímenes al acelerar las investigaciones o estos sistemas requieren de sólo uno o dos analistas, que tomarán el lugar de un centenar de analistas.

•Los miembros del departamento de policía que pierdan la vida durante operaciones de servicio activo, deben recibir algún tipo de seguro de vida para sus familias.

•Se llevará a cabo un análisis detallado del personal y la asignación del mismo, el cual se considerará una prioridad.

•La División de Asuntos Internos debe estar dotada con los mejores equipos de vigilancia, con el fin de mejorar sus investigaciones; actualmente no cuenta siquiera con el equipo más básico, como papel o tinta para la impresora.

•Los oficiales asignados a la División de Asuntos Internos deben recibir un dinero especial por asignación.

•Los oficiales de policía deben recibir pago por tiempo extra si están obligados a trabajar más allá de sus horas de trabajo normales

•Debe llevarse a cabo un análisis de los cerca de cuatrocientos (400) distritos policiales para determinar la necesidad de tantos distritos, y una revisión para analizar el número de distritos, ya que parece excesivo.

•Las patrullas de los agentes de policía deben estar equipadas con equipos móviles para determinar si el individuo que se ha detenido por una violación de tráfico es buscado por un crimen más grave.

•Debe llevarse a cabo un análisis de la estructura de supervisión de la policía para determinar el número adecuado de oficiales para cada rango, ya que parece que hay una cantidad excesiva de oficiales Superiores, sin necesidad evidente.

•Es necesario un mayor número de supervisores de primera línea, ya que evidentemente hay pocos oficiales de este rango.

•La Oficina del Presidente y el Departamento de Policía necesitan diseñar una estrategia clara y concisa para la reducción de la delincuencia.

•Todas las estadísticas de criminalidad deben ser transparentes y ser publicadas semanalmente en línea por el Departamento de Policía.

•Existe un consenso abrumador de que la gestión en la escena del crimen se encentra por debajo de lo esperado y de los estándares establecidos, incluyendo, pero no limitado a la cadena de custodia de la evidencia.

•Extensas entrevistas e investigaciones han revelado que a menudo la evidencia se pierde o es robada, con lo cual el enjuiciamiento es difícil, si no imposible.

•Las entrevistas y consultas sesgadas y las tareas y promociones favorables o deseables son a menudo impulsadas por el nepotismo, una práctica que debe cesar.

•La legislación anti-corrupción deben aplicarse y los casos de corrupción deben ser llevados a juicio independientemente de la posición del actor dentro del sistema de justicia criminal, incluyendo la policía, fiscales y jueces, quienes deben cumplir con las sentencias establecidas por la ley aplicable.

•El dinero y los bienes incautados a las organizaciones criminales por parte del departamento de policía deben ser distribuidos al Departamento de Policía y la oficina del fiscal y deben ser reinvertidos en la compra de equipos, tales como circuitos cerrados de televisión, bancos de datos, el banco de ADN, así como, ordenadores u otros equipos, según sea necesario.

•Deben llevarse a cabo pruebas de integridad semanales en todos los comandos, así como en la oficina del fiscal.

•El Departamento de Policía y el Ministerio Público deben mejorar y aumentar significativamente los presupuestos de la Unidad de Violencia de Género y la Unidad de Prevención y Atención a la Violencia, respectivamente. Este aumento proporcionará una muy necesaria capacitación especializada, más equipos y mejorará los servicios para las mujeres de la siguiente manera: Banco de ADN para mejorar casos tales como: homicidio, violación, sodomía o abuso sexual

•Violencia doméstica de género (mujeres) y el abuso de niños.

•Estos cambios aumentarán la confianza de las víctimas y mejorará las tasas de enjuiciamiento y condena. Un grupo internacional de vigilancia informa que el 80% de los sobrevivientes de la violencia nunca presentan una denuncia ante el fiscal general.