Un acta, una cédula y un voto: un Registro Civil y Electoral de cara a las primarias 2027 y elecciones 2028
- La JCE recibirá 600 mil personas por mes.
- Identificó 2,990,355 registros asociados a cédulas, validando a la fecha 1,581,323 registros de nacimientos, representando un 52%.
- El objetivo es actualizar, renovar y emitir nuevos documentos de identidad a un total de 9,412,353 ciudadanos y residentes legales, de los cuales 942,795 son menores de edad que alcanzaran la mayoría de edad a partir del 2025.
Panorama Política. La nueva cédula de identidad y electoral para los ciudadanos de la República Dominicana no es simplemente un cambio de plástico, este proceso conlleva un actualizado modelo para enlazar por medio de un asentamiento de datos, el extracto de acta de nacimiento y con la cédula, a fin de garantizar la autenticidad y la exclusividad de las generales.
Esta nueva cédula es considerada como un proyecto de Estado que impacta la identidad y, por ende, nuestra soberanía y que se está llevando a cabo en estricto cumplimiento de la ley y bajo los más elevados estándares de transparencia e integridad. En cuanto al aspecto económico y los recursos que conlleva la implementación de un proceso como ese, la JCE ha realizado una planificación con el fin de dotar a la ciudadanía de un documento de identidad, seguro y que tenga durabilidad más allá de diez años.
La información fue suministrada por la directora de Comunicaciones de la Junta Central Electoral (JCE), Suedi de León, quien amplió que los datos de ambos libros estén iguales y que esa data se refleje en la cédula, “porque lo que da inicio o da paso a la cédula es el acta. Pero, ¿qué teníamos antes? Personas que tenían una fecha o se llamaban de una forma en la cédula y en su registro se llamaban de otra manera”.
“La junta dentro de la depuración que está haciendo el Registro Civil desde hace más de un año, está socializando los datos y de que estén, totalmente, iguales y que sean conformes al registro de nacimiento. Puede ser que sea una corrección administrativa o que sea un proceso más largo, que haya un trastrueque entre un libro y otro”, explicó.
La nueva cédula en República Dominicana (iniciada en 2026) fue consensuada por la JCE con suficiente antelación y un amplio proceso de presentaciones y explicaciones del proceso a las fuerzas vivas de la nación, iniciando con los líderes de los partidos políticos, Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, los cuales han mostrado plena confianza en la entidad rectora para realizar el proceso. De igual forma, el proyecto de renovación ha sido presentado a los medios de comunicación, empresarios, bancos, iglesias y otros, lo cual es una muestra de que el proceso se ha llevado por el libro.
Al 27 de abril, la JCE ha entregado 13, 138 nueva cédula a dominicanos quienes acudieron a los 193 centros de cedulación a nivel nacional conteniendo como datos actualizados, los que están contemplados en la Ley Orgánica el Régimen Electoral 2023 y con nuevos campos añadidos por ser un documento con normas internacionales, “hay algunos datos que están en el chip o en el sistema de la JCE que no están visibles”.
Sobre por qué renovar la cédula en el mes de cumpleaños De León aclaró que este fue el mecanismo designado tras la búsqueda de un proceso ordenado y par ofrecer una experiencia favorable al acudir a la JCE, “y que nos diera tiempo de planificar y recibir a esa cantidad de personas por meses. Estaremos recibiendo 600 mil personas por mes”.
Registro electoral y partidos políticos
Un secreto a voces es que la democracia de los países se fundamenta en la estructura de sistemas de partidos, agrupaciones y movimientos políticos desde su Ley Núm. 33-18 para la República Dominicana, fuerza que ha sido vital para la planificación y organización de este proceso de renovación de la cédula.
“Para nosotros es primordial que los partidos políticos nos acompañen en este proceso porque sin los partidos no hay elecciones, no hay proceso electoral transparente. Ellos son parte activa de este proceso que está llevando la JCE. De hecho, tenemos una mesa técnica donde nos reunimos cada 15 días con todas las organizaciones políticas acreditadas”, sostuvo la comunicadora.
Impacto fundamental en las primarias de 2027 y en las elecciones de 2028
El proceso de renovación de la cédula tendrá un impacto positivo en la parte electoral, ya que, la nueva cédula que, tal y como hemos indicado fortalecerá los mecanismos de seguridad y la confiabilidad, permitirá al órgano electoral una mayor capacidad en términos de seguridad de la información relativa a los electores. De igual modo, esto contribuirá a que el órgano electoral pueda arbitrar las primarias de los partidos políticos, con los niveles de certeza, a partir de una depuración de los padrones de cada partido político y del padrón electoral con que cuenta la Junta Central Electoral.
En ese sentido, es importante destacar que, a raíz de la última reforma constitucional (2024), se deberá producir en el país un reordenamiento en la administración electoral y desde ya se están dando los pasos para hacer operativamente manejable el incuestionable nivel de complejidad que constituirán las elecciones del año 2032, cuando se unificarán en una misma fecha los siete niveles de elección que hoy se eligen de manera separada, en fechas distintas, por lo que, contar con un documento de identidad como el que con las características e innovaciones de la nueva cedula, sin lugar a dudas que será de gran beneficio para el sistema electoral y político.
Depuración proactiva del Registro Civil
Como parte de los trabajos relativos al proceso del cambio de cédula, la Junta Central Electoral realizó un levantamiento del padrón electoral, identificando 2,990,355 registros asociados a cédulas que requieren ser validados, previo al proceso de renovación; en respuesta a esto, la Dirección Nacional de Registro del Estado Civil viene desarrollando un arduo trabajo de depuración proactiva, validando a la fecha 1,581,323 registros de nacimientos, representando un 52%,
cuyo proceso concluirá en los próximos meses debido a que se reforzarán las áreas que trabajan con esta parte del proceso.
Este cambio de la cédula implicará transversalmente la depuración más segura y transparente a nuestro registro civil y al padrón electoral, tanto nacional y del exterior. No será un proceso simple de un cambio de cédula por otra cédula, sin controles. Previo a ello, los eventos deben estar validados, verificados por nuestro sistema, bajo la certeza de que la persona a quien se le cambia la cédula cumple los requisitos constitucionales y legales y, sus datos han sido asentados correctamente en nuestro registro civil.
Autoridad legal JCE
Es importante recordar que, en el actual plástico de la cédula de identidad y la cédula de identidad electoral, la fecha de vencimiento de estas se previó por diez años, es decir, desde 2014 al 2024, acorde a lo dispuesto en la ley; por lo cual, la JCE valorando esa realidad, inició, de forma oportuna el proceso que culminará con una renovación del actual documento de identidad. En ese sentido, el Pleno de la JCE, en ejercicio de la atribución legal que posee y que establece el artículo 20, numeral 12 de la Ley núm. 20-23, Orgánica del Régimen Electoral, puede modificar, mediante resolución, el diseño, formato y contenido de la Cédula de Identidad y Electoral, y de las Cédulas de Identidad, cuya facultad es ejercida, según las necesidades propias de cada época, con lo cual queda totalmente cubierto el aspecto legal.
Garantizar la seguridad e integridad de la cédula ante los delitos y crímenes
Que la realidad jurídica y tecnológica, así como los desafíos que vive el mundo y en especial el Registro Civil, no son los mismos de hace 11 años y es que, actualmente, la ciberdelincuencia, las nuevas modalidades de estafa, falsificación, suplantaciones y demás ilícitos que, de manera recurrente atentan contra la identidad, requieren el establecimiento de mecanismos de seguridad idóneos y que permitan contrarrestar estas modalidades del crimen organizado. La JCE consideró y evaluó la velocidad con la que surgen, se trasforman y tecnifican los delitos cibernéticos y los patrones de delincuencia a través de los medios digitales, siendo este uno de los principales desafíos que enfrentan los órganos que se encargan del registro civil y la identidad a nivel global. Factores como la protección de datos y el derecho a la intimidad ameritan un nuevo paradigma en materia de seguridad y, por ello, la nueva cédula busca fortalecer los mecanismos que aseguren la integridad de este documento.
¿Por qué cambiar la tecnología?
En el nuevo plástico identitario se resalta alta seguridad basada en policarbonato de nueve capas, tecnología NFC (chip sin contacto), y elementos biométricos avanzados para evitar suplantaciones. Incorpora un diseño renovado con elementos holográficos, láser y códigos de verificación modernos, alineándose con estándares internacionales. La actual tecnología con que cuenta la JCE para la emisión de la cédula ya no ofrece ninguna garantía de seguridad y calidad frente a la actual tecnología de emisión de documentos que se utiliza en el mundo.
Los actuales equipos a parte de su deterioro natural por su utilización a lo largo de más de diez años y su obsolescencia tecnológica en su momento fue tecnología de punta y solo accesible a gobiernos, lo que garantizaba la emisión de un documento robusto y confiable. Con los avances tecnológicos esto ya se puede realizar con equipos convencionales, por lo que falsificar el contenido de la actual cédula se logra con una inversión mínima y con equipos a disposición de cualquier persona.
Es por esto, que el cambio de tecnología se hace obligatorio para garantizar una cédula confiable y con todos los estándares que se exigen en la actualidad en cualquier país para la emisión de documentos de identidad reconocidos a nivel mundial. La nueva cédula, a diferencia de 2014, vendrá en material policarbonato con quemado láser, un chip, además del código QR. De igual forma, en cuanto a la seguridad, la misma será de fábrica.
El nuevo documento tendrá incorporado un conjunto de nuevas innovaciones que la diferencian sustancialmente de la actual cédula. En ese sentido y, dentro de las nuevas ventajas que tendrá la nueva Cédula de Identidad y la Cédula de Identidad y Electoral electrónicas, es preciso señalar que, el chip que tendrá incorporado, será seguro (circuito criptográfico) que almacenará información personal y biométrica del ciudadano de forma cifrada, utilizará protocolos de comunicación seguros para evitar la lectura no autorizada y protegerá contra clonación y manipulación de las informaciones que contiene el chip.
Asimismo, permitirá la autenticación biométrica, mediante la cual se vinculará el documento a características únicas del titular (huellas dactilares, foto, datos del ciudadano), con esto aseguramos que, aunque alguien tenga físicamente el documento, no pueda usarlo sin la coincidencia biométrica con el dueño de la identidad. En lo relativo a la firma y los certificados digitales, estas innovaciones permitirán verificar que la información del chip fue emitida por la Junta Central Electoral (autoridad competente) y no ha sido alterada desde su emisión en el Centro de Cedulación, mediante estos certificados los ciudadanos podrán realizar transacciones electrónicas seguras y autenticación en línea.
El objetivo es actualizar, renovar y emitir nuevos documentos de identidad a un total de 9,412,353 ciudadanos y residentes legales, de los cuales 942,795 son menores de edad que alcanzaran la mayoría de edad a partir del 2025. Este proceso busca garantizar satisfacción en el servicio, priorizando la seguridad, eficiencia y accesibilidad, tanto en el territorio nacional como en el exterior.
El cambio de la cédula no es un gasto, es una inversión por la democracia y la soberanía
La JCE en su página oficial explicó claramente al respecto de la inversión del Estado en un documento como este, es de suma importancia recordar que la República Dominicana ha evolucionado hacia uno de los sistemas electorales más robustos de América y por qué no, de importantes localidades del mundo. Entre otros factores, se debe a la necesidad que tiene el órgano de hacer aplicables las diversas fórmulas políticas que se adoptan para procurar elecciones libres de cuestionamientos en el país.
Este cambio de la cédula, es el paso firme a un documento acorde a los avances tecnológicos y a los estándares internacionales de seguridad. Será un documento inteligente, con variadas oportunidades de uso digital, facilitando la interoperabilidad y su modernización. Implica a mediano y largo plazo un ahorro en los recursos del Estado, toda vez que, la misma, partiendo de sus características técnicas, de resistencia y seguridad en el tiempo, hará que la misma no tenga que ser cambiada en los próximos diez años, lo que significará que, para nuestra soberanía y seguridad, es una inversión, no un gasto.
Finalmente, tal y como se ha explicado, es un proyecto de Estado y, por lo tanto, los recursos que serán dispuestos para implementar este proceso de renovación de la cédula irán en beneficio del fortalecimiento de nuestra democracia y de la salvaguarda de nuestra identidad, que es hacer respetar nuestra soberanía.
